联邦特许加密银行和稳定币基础设施提供商 Anchorage Digital 已提交公开评论信,支持美国财政部针对受监管稳定币发行人提出的反洗钱 (AML) 和制裁框架,同时寻求进一步明确二级市场制裁责任。
安克雷奇在周三发表的一封信中表示,拟议的规则很大程度上在合规性和创新之间取得了适当的平衡。该框架将根据《银行保密法》将支付稳定币发行人归类为金融机构,使其遵守反洗钱、客户尽职调查和可疑活动报告要求。该提案由金融犯罪执法网络 (FinCEN) 和财政部外国资产控制办公室 (OFAC) 联合发布,旨在使稳定币发行人符合美国现有的反洗钱和制裁合规标准,同时加强监控和记录保存义务。
安克雷奇特别敦促财政部澄清三个关键领域:二级市场制裁责任、企业范围的反洗钱计划和代理账户要求。该银行认为,发行人不应因未能独立识别通过智能合约在二级市场进行交易的受制裁用户而承担严格责任。
“明确且可行的最终规则将为受监管机构提供建立所需的确定性,并加强美国在下一代支付和结算基础设施方面的领导地位,”安克雷奇表示。
整个加密行业对拟议规则制定的支持并不统一。加密衍生品交易所 Hyperliquid 和风险投资公司 Paradigm 的游说部门最近提交了自己的评论信,寻求进一步明确二级市场义务。
这些团体赞同安克雷奇的担忧,但对该提案的总体看法持更为批评的态度。他们认为,即使发行人与二级市场交易的用户缺乏直接关系或对其缺乏了解,当前的框架也可能对发行人施加制裁义务。
“OFAC 将二级市场活动纳入发行人的合规范围,将智能合约交互视为一种持续的‘服务提供’,无论发行人是否与交易方有任何关系或对交易方有任何了解,都将承担制裁责任,”这些组织表示。
财政部拟议规则的公众评议期最近结束,行业参与者普遍支持监管清晰度的目标,同时寻求对某些条款的修改。最终规则预计将在对提交的意见进行审查后于今年晚些时候发布。
